Hội thảo khoa học: Công bằng xã hội trong tiếp cận dịch vụ giáo dục đại học: Kinh nghiệm ở một số quốc gia châu Âu và gợi mở cho Việt Nam
Trong khuôn khổ Nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp Bộ: “Công bằng xã hội trong tiếp cận dịch vụ giáo dục: Kinh nghiệm của một số nước Châu Âu”, do ThS. Chử Thị Nhuần làm Chủ nhiệm. Ngày 21/4/2026, tại Hội trường tầng 10, số 176 Thái Hà (Đống Đa, Hà Nội), Viện Nghiên cứu Châu Âu và Châu Mỹ đã tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề “Công bằng xã hội trong tiếp cận dịch vụ giáo dục đại học: Kinh nghiệm ở một số quốc gia châu Âu và gợi mở cho Việt Nam”. Hội thảo diễn ra trong bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo ở Việt Nam đang đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc bảo đảm công bằng, hiệu quả và chất lượng trong hệ thống giáo dục đại học.
Tham dự Hội thảo có sự tham gia của nhiều chuyên gia, nhà khoa học uy tín
như PGS. TS. Lê Phước Minh, Học viện Khoa học xã hội; PGS. TS. Nguyễn An Hà, nguyên Viện trưởng Viện
Nghiên cứu Châu Âu; ThS. Nguyễn Danh Cường, Viện Nghiên cứu Nam Á, Tây Á và
Châu Phi, cùng các nhà nghiên cứu đến từ các viện thuộc khối quốc tế tại trụ sở
176 Thái Hà.
Về phía Viện Nghiên cứu Châu Âu và Châu Mỹ có PGS. TS. Nguyễn Chiến Thắng, Viện
trưởng; PGS. TS. Đặng Minh Đức, Phó Viện trưởng; cùng các thành viên nhiệm vụ
khoa học và đông đảo cán bộ nghiên cứu của Viện.
Phát biểu khai mạc và chủ trì Hội thảo, PGS. TS. Nguyễn Chiến Thắng nhấn mạnh
rằng công bằng trong tiếp cận dịch vụ giáo dục đại học không chỉ là một mục
tiêu xã hội mà còn là điều kiện nền tảng để phát triển nguồn nhân lực chất lượng
cao. Trong bối cảnh toàn cầu hóa và chuyển đổi số, các quốc gia ngày càng chú
trọng xây dựng hệ thống giáo dục đại học vừa bảo đảm cơ hội tiếp cận rộng mở, vừa
nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo. Do đó, việc nghiên cứu kinh nghiệm của
các nước châu Âu có ý nghĩa quan trọng trong việc gợi mở chính sách phù hợp cho
Việt Nam.
PGS. TS. Nguyễn Chiến Thắng, Viện trưởng phát biểu khai mạc tại hội thảo
Phát biểu đề dẫn, ThS. Chử Thị Nhuần, Chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học khẳng định
Hội thảo là một trong những hoạt động quan trọng nhằm làm rõ khung lý luận về
công bằng xã hội trong giáo dục đại học, đồng thời tạo diễn đàn trao đổi học
thuật giữa các nhà nghiên cứu và nhà hoạch định chính sách. Chủ nhiệm nhiệm vụ mong
muốn các chuyên gia góp ý sâu về việc xây dựng khung tiêu chí đánh giá công bằng
trong giáo dục đại học, bao gồm các lớp từ tiếp cận đến kết quả đầu ra và lựa
chọn chỉ báo phù hợp. Đồng thời, cần làm rõ cách tiếp cận so sánh và cơ sở lựa
chọn các trường hợp nghiên cứu như Phần Lan, Ba Lan, Romania để bảo đảm tính
thuyết phục. Nhiệm vụ nghiên cứu cũng nhấn mạnh yêu cầu chuyển hóa kinh nghiệm quốc tế theo
hướng phù hợp với bối cảnh Việt Nam, phân biệt rõ mức độ vận dụng các bài học.
Bên cạnh đó, các kiến nghị chính sách cần cụ thể, có căn cứ khoa học và khả thi
trong thực tiễn. Nhóm nghiên cứu kỳ vọng nhận được nhiều ý kiến phản biện trực
diện để hoàn thiện đề tài cả về lý luận và ứng dụng.
ThS. Chử Thị Nhuần, Chủ nhiệm nhiệm vụ
Tại Hội thảo, các báo cáo chuyên đề đã cung cấp những góc nhìn đa chiều về vấn
đề công bằng trong giáo dục đại học. Báo cáo của ThS. Nguyễn Danh Cường tập
trung phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn về công bằng trong tiếp cận dịch vụ
giáo dục đại học ở Việt Nam. Báo cáo nhấn mạnh sự cần thiết phải làm rõ các
khái niệm cốt lõi như “công bằng”, “tiếp cận dịch vụ giáo dục” và mối quan hệ
giữa công bằng với hiệu quả và chất lượng. Theo đó, công bằng không nên chỉ được
hiểu là sự bình đẳng về cơ hội ban đầu, mà cần được mở rộng thành công bằng
trong suốt quá trình học tập, bao gồm cả khả năng duy trì học tập và đạt được kết
quả đầu ra.
ThS. Nguyễn Danh Cường trình bày báo cáo tại hội thảo
Báo cáo của
ThS. Trịnh Thị Hiền đã rút ra kinh nghiệm của Phần Lan một
trong những quốc gia tiêu biểu về hệ thống giáo dục công bằng và chất lượng
cao. Tại đây, nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong việc bảo đảm cơ hội học tập
cho mọi công dân thông qua các chính sách hỗ trợ toàn diện, từ miễn học phí đến
cung cấp dịch vụ hỗ trợ học tập. Quan trọng hơn, hệ thống giáo dục được thiết kế
theo hướng lấy người học làm trung tâm, bảo đảm sự linh hoạt và khả năng lựa chọn
của sinh viên. Việc đảm bảo tiếp cận bình đẳng, phân bổ nguồn lực hợp lý và xây
dựng hệ thống hỗ trợ toàn diện đã góp phần tạo nên thành công của giáo dục đại
học Phần Lan.
ThS. Trịnh Thị Hiền trình bày tại hội thảo
Tiếp đó, TS. Đinh Mạnh Tuấn trình bày nghiên cứu so sánh giữa Phần Lan, Ba
Lan và Romania, qua đó chỉ ra rằng các quốc gia này đều xây dựng chính sách
giáo dục đại học dựa trên ba trụ cột cơ bản: công bằng, hiệu quả và chất lượng.
Một xu hướng nổi bật là chuyển từ cơ chế cấp ngân sách trực tiếp cho các cơ sở
đào tạo sang hỗ trợ trực tiếp cho người học, giúp sinh viên có quyền lựa chọn
trường phù hợp, đồng thời tạo động lực cạnh tranh lành mạnh giữa các cơ sở giáo
dục, không phân biệt công lập hay tư thục. Phân tích so sánh ba quốc gia cho thấy
không tồn tại một mô hình công bằng tối ưu duy nhất. Phần Lan thể hiện hiệu quả
của mô hình phúc lợi với đầu tư công cao và hệ thống hỗ trợ toàn diện, giúp giảm
thiểu tỷ lệ bỏ học và duy trì công bằng trong quá trình học tập. Ba Lan cho thấy
giới hạn của cách tiếp cận tập trung vào mở rộng tiếp cận mà thiếu các cơ chế hỗ
trợ duy trì, dẫn đến tỷ lệ bỏ học cao dù lợi tức giáo dục tương đối lớn.
Romania minh họa vai trò của các cơ chế mục tiêu hóa trong điều kiện nguồn lực
hạn chế, nhưng cũng bộc lộ những bất bình đẳng về không gian và cơ hội dài hạn Đối với Việt Nam, nghiên cứu chỉ ra rằng hệ thống
giáo dục đại học hiện nay đã đạt được những thành tựu đáng kể về mở rộng quy
mô, nhưng còn tồn tại các hạn chế rõ rệt ở giai đoạn tham gia, duy trì và kết
quả. Trong bối cảnh chi tiêu công còn hạn chế, việc nâng cao công bằng không thể
dựa vào việc gia tăng nguồn lực một cách đơn thuần, mà cần tập trung vào thiết
kế chính sách hiệu quả hơn, đặc biệt là các cơ chế hỗ trợ có mục tiêu và gắn với
kết quả.
TS. Đinh Mạnh Tuấn trình bày tại hội thảo
Trong phần thảo luận, PGS. TS. Lê Phước Minh đã đưa ra nhiều gợi mở quan trọng
về hướng đi của đề tài nghiên cứu. Ông nhấn mạnh yêu cầu phải làm rõ các khái
niệm nền tảng, sử dụng dữ liệu minh họa thuyết phục và tham khảo các công trình
nghiên cứu có giá trị, trong đó có các nghiên cứu của GS.TS. Phạm Phụ. Theo
ông, chính sách giáo dục ở các quốc gia phát triển thường dựa trên sự cân bằng
giữa công bằng, hiệu quả và chất lượng, trong bối cảnh hệ thống chính trị đa đảng
và cạnh tranh chính sách. Đáng chú ý, ông đề xuất chuyển cách tiếp cận từ “công
bằng trong tiếp cận” sang “công bằng trong quá trình”, đồng thời nhấn mạnh vai
trò của việc cấp ngân sách trực tiếp cho sinh viên thay vì hỗ trợ gián tiếp
thông qua các cơ sở đào tạo. Cách tiếp cận này không chỉ tăng quyền lựa chọn của
người học mà còn bảo đảm sự bình đẳng giữa các loại hình trường. Ông cũng khuyến
nghị cần tiến hành khảo sát nhu cầu học tập thực chất của người dân, cũng như
nghiên cứu mô hình phân tầng đại học nhằm tối ưu hóa phân bổ nguồn lực.
PGS. TS. Nguyễn An Hà tiếp tục làm sâu sắc thêm vấn đề khi phân tích vai
trò của nhà nước trong bảo đảm công bằng tiếp cận dịch vụ giáo dục đại học. Ông
đề xuất cách tiếp cận “tam giác” giữa nhà nước - nhà trường - gia đình, trong
đó nhấn mạnh sự tương tác và trách nhiệm của các chủ thể trong hệ thống giáo dục.
Bên cạnh đó, ông cũng đề cập đến các xu hướng mới như chuyển đổi số, học tập suốt
đời và sự kết hợp giữa đào tạo và nghiên cứu khoa học. Theo ông, Việt Nam cần tận
dụng lợi thế dân số, định hướng phát triển các mô hình đại học nghiên cứu và đại
học ứng dụng, đồng thời đẩy mạnh hỗ trợ nền tảng học tập và tín dụng cho sinh
viên nhằm mở rộng cơ hội tiếp cận giáo dục.
Các ý kiến thảo luận khác tại Hội thảo cũng góp phần hoàn thiện khung phân
tích về công bằng trong giáo dục đại học. TS. Bùi Việt Hưng nhấn mạnh sự cần
thiết của việc xây dựng một khung lý thuyết rõ ràng, trong khi ThS. Nguyễn Anh
Hùng nhấn mạnh nhiệm vụ khoa học cần tập trung làm rõ nội hàm khái niệm “công bằng”
trong bối cảnh giáo dục hiện đại. Nhiều đại biểu thống nhất rằng công bằng cần
được nhìn nhận đa chiều, bao gồm công bằng về cơ hội, công bằng trong quá trình
và công bằng về kết quả.
Phát biểu tổng kết Hội thảo, PGS. TS. Nguyễn Chiến Thắng đánh giá cao các ý
kiến đóng góp tâm huyết, khoa học và giàu tính thực tiễn của các đại biểu. Các
tham luận và thảo luận không chỉ làm rõ các vấn đề lý luận mà còn đưa ra nhiều
gợi mở chính sách quan trọng, đặc biệt trong việc chuyển đổi cách tiếp cận,
tăng cường vai trò của người học và hoàn thiện cơ chế phân bổ nguồn lực trong
giáo dục đại học./.
Toàn cảnh hội thảo